3月18日，省政府召开新闻发布会，发布并解读《进江苏城市质量发展行动案》（以下简称《行动案》）。《行动案》旨在加快建设创新、宜居、美丽、韧、文明、智慧的现代化人民城市长沙万能胶厂，让城市成为人民安居乐业的幸福园。
\n好动城市质量、内涵式发展
\n江苏城镇化发展水平和城市综实力始终走在全国前列。“主动适应城市发展新形势新变化，好动城市质量、内涵式发展，进步塑强江苏城市发展优势，是我们须答好的时代课题。”省发展改革委主任林康说。
\n《行动案》给出解题答案——提出8个部分共28项具体任务。8个部分分别为优化现代化城市布局、建设富有活力的创新城市、建设舒适便利的宜居城市、建设绿低碳的美丽城市、建设安全可靠的韧城市、建设崇德向善的文明城市、建设便捷的智慧城市和加强要素保障。《行动案》把培育以创新驱动为主体的内生动力作为重中之重，围绕“建设富有活力的创新城市”集中部署7项具体任务，占任务总数的1/4。例如，顺应创新创业布局回归城市核心区的趋势，城市新不仅是老旧小区、城中村改造，还需统筹考虑造创新载体空间，为此，《行动案》提出进城市新与产业升、人居、新业态发展相结。
\n《行动案》注重务实解决难点痛点。当前，传统的城市规划技术规范、土地供应式难以满足城市质量发展需求，城市发展中建设资金筹措遇到瓶颈。《行动案》提出些有针对的创新举措。例如，在城市规划管理面，提出建立与空间理、用途转换和混利用相适应的规划调整机制；支持优化建筑密度、绿地率、间距等指标。在土地供应面，提出建立混兼容正负面清单管理制度，动土地混开发利用和用途理转换；优化星用地集中改造、容积率转移或励政策，探索多地块组配置。在资金保障面，提出建立可持续的城市建设运营投融资机制，拓展社会资本参与路径，探索“财政资金+项债+社会资本+REITs”等模式。
\n培育建设完整社区千个
\n《行动案》提出，江苏将继续进完整社区建设，统筹建设嵌入式服务设施和刻钟便民生活圈长沙万能胶厂，到2030年培育建设完整社区1000个。
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\n《行动案》聚焦动城市发展的核心回归到人民生活本质，提出可感可及的举措。例如，针对“老小”服务需求涨，提出完善公共服务，加快障碍、适儿化、适老化设施建设改造，提升普惠托育服务水平，健全“苏适养老”服务体系。
\n《行动案》提出，统筹建设嵌入式服务设施和刻钟便民生活圈，因地制宜完善托育、养老、助残、医疗、文体、商业和政务服务、绿化、停车等设施。
\n当前，我国城市发展正在经历“两个转向”，PVC管道管件粘结胶即城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增为主的阶段。在此背景下，城市通过体检主动发现问题，促成有的城市新，也促成城市建成多质量的完整社区。省住建厅厅长金文介绍，聚焦体化进城市体检与城市新，江苏将开展综体检、项体检和日常巡检，动建立“发现问题—反馈问题—整改问题—回访评价—总体提升”工作路径，不断提升城市体检工作质。
\n多部门多面协同发力
\n城市质量发展，需要多部门在提振消费、城市建设和社会理等面协同发力。
\n省自然资源厅厅长崔娟介绍，面对城市发展从“增量扩张”向“存量提质”的转型，他们指各地建立混兼容正负面清单管理制度，动用地混利用、兼容改造、融发展。目前，南京、锡、徐州、常州等多地已出台混兼容正负面清单，为新产业新业态发展保驾护航。
\n省商务厅厅长倪海清介绍，我省将抓好步行街（商圈）质量发展、刻钟便民生活圈扩围升和消费集聚区培育等，好满足人民美好生活需要。
\n在《行动案》中，“绿”共出现6次，是频词汇。省生态环境厅厅长钱江介绍，我省将继续以人为本进城市生态环境综理，提升城市生态环境质量、城市宜居品质和城市数智理能。
\n目前，江苏已获批国创新型城市13个，在全国率先实现设区市全覆盖，其中有4个位列全国前20强、数量居全国。省科技厅厅长刘波说，我省将加快建设富有活力的创新城市，动共建上海（长三角）科技创新中心重大战略落地见，突出南京、苏州关键支点作用，加快建设锡、常州、南通等能创新型城市，支持淮安、宿迁等地实施创新引擎计划，造新的创新增长。
\n原标题：江苏省发布进城市质量发展行动案
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